眼見朱棣又老調重彈，用發配鳳陽高墻威脅自己，朱高煦只能搜腸刮肚地思索著解決策略。
金忠夏元吉等大佬見狀，也不由得停止了議論。
他們倒是很想看看，在不違背太祖舊制的前提下，這位漢王爺能夠有什么高見。
金忠就坐在夏元吉旁邊，忍不住低聲道:“對于此事，夏尚書可有什么高見？”
夏元吉神色凝重，“我朝現在是繼承唐宋的‘兩稅法’，立國初期，為了恢復遭戰爭破壞的民生，定賦役法，一以黃冊為準，冊有丁有天，丁有役，田有租。”
“民生恢復后，這才開始以‘兩稅法’為基礎逐步完善稅制，對待田賦，按畝征收，南北不同，通常是夏秋兩季征收，是重要的稅收來源。”
“征收賦稅的基礎，就是十年一大造的賦役黃冊，與魚鱗圖冊。”
頓了頓，夏元吉嘆氣道:“此事涉及到賦稅征收，牽一發而動全身，想要在不違背太祖舊制的前提下，妥善解決這個問題，幾乎是不可能的事情。”
金忠臉色微變，摸著胡須沉吟不語。
賦稅征收出現了問題，那只有對賦稅制度進行改革。
但革新稅制這可是驚天動地的大事情，牽一發而動全身，輕易間不能冒然進行。
那么，漢王朱高煦，會有什么高見？
所有人的目光，都齊刷刷的看著朱高煦，或是期待，或是戲謔。
有的人等著他語出驚人，解決掉這個賦稅征收難題。
有的人卻是滿含戲謔嘲諷，等著看他笑話。
朱棣也滿臉期待地看著他，希冀著這個開了竅的兒子，能夠再次帶來驚喜。
良久，朱高煦這才深吸了一口氣，扭頭看向夏元吉。
“老夏頭，你可有什么高見？”
眾人聞言，一陣無語。
合著你靜靜思考了半天，最后好屁都沒有想出來一個？
夏元吉苦笑著搖了搖頭，將方才對金忠所說復述了一遍。
眼見這位名臣也沒有辦法，朱高煦頓時笑道:“老夏頭，你這戶部尚書也不行啊！”
夏元吉一張老臉瞬間漲紅，卻又無法反駁。
朱棣見狀狠狠瞪了朱高煦一眼，正準備教訓這混賬一番，卻聽見他笑著道:“其實這事兒也不難，用不著大刀闊斧地改革稅制，只需要在征收制度上面做一個小小改動即可！”
一眾大佬聞言瞬間一愣，神情變得精彩至極。
不會吧？
他不會真有辦法吧？
連戶部尚書夏元吉都感到棘手，漢王這么短的時間內就想到了解決辦法？
原本朱棣噴他的話已經到了嘴邊，聽到這話硬生生地給咽了回去，憋得好不難受。
“行了，趕緊說，別賣關子了！”
朱高煦撇了撇嘴，沉聲道:“大家都知道，朝廷的賦役征收主要以人戶為中心的賦役黃冊為主，以土地為中心的魚鱗圖冊為輔，互為經緯。”
“因此，戶帖和黃冊制度就成朝廷重要的賦稅征收依憑，對吧？”
夏元吉連連點頭，眼中的驚喜之色更加濃郁。
漢王能夠意識到這一點，那就證明他不是無的放矢！
興許這個泥腿子，還真能讓人刮目相看！
朱棣微微頷首，笑瞇瞇地示意他接著說下去。
“但是，自永樂以來，民戶人丁急劇增長，田地也發生劇烈變化，加上攢造冊籍與推收錢糧過程中，戶書、糧書、里書、甲書等吏役人等從中舞弊，生者未補入，死者不予勾銷，田地買賣、抵押等情形都沒有登錄在冊，黃冊制度逐漸陷入紊亂和廢弛狀態，成了徒有其名的偽冊！”
偽冊！
這個詞語，深深地刺痛了眾人。
戶部尚書夏元吉一驚，立馬提出異議:“漢王殿下，黃冊戶貼十年一大造，怎會出現偽冊……”
“老夏頭啊，你不要嘴硬，信不信本現在隨意從各地州府中提取黃冊，上面所開列人戶的姓名和事產，仍然是明初洪武年間的姓名和數目，內容根本就沒有絲毫變化？”
此話一出，夏元吉神情一滯，滿臉驚駭之色。
“洪武初年大造黃冊，太祖爺沒有任用當地的官員核查田畝數，而是任用了大量的監生，為的就是防止地方官員與士紳豪強之間勾結，瞞報田畝數少交稅，所以那一次的黃冊乃至洪武年間的黃冊，都具有真實性與代表性。”
“但是現在，大造黃冊已經流于形式，地方官員們忙著搜刮民財都來不及，誰還會去干這種吃力不討好的破差事？有這個閑工夫，他們拿去巧立名目中飽私囊不好嗎？”
聽了這話，朱棣臉色逐漸變得難看了起來，金忠等巨頭臉色也好看不到哪兒去。
漢王這話雖然說得尖酸刻薄，但不得不承認，的確是事實。
比如眼前河南賑災金一案，那些貪官污吏都敢將手伸向了賑災金，他們還會在乎什么黃冊魚鱗圖？
“老二，既然這些黃冊大多作偽，那說說你的辦法吧。”
朱棣沉吟了片刻，眉頭緊緊皺在了一起。
黃冊與魚鱗圖冊，乃是朝廷征收賦稅的依憑。
地方官員的不作為，甚至是貪污腐化，導致這些黃冊成了偽冊，根本就不具有真實性！
但是，即便朱棣這個天子知道了，他眼下也沒有合適的辦法。
難不成下令清查全國各地的黃冊？
那將會是一個耗費無數人力財力的大工程！
然而真這樣做的話，只會得不償失！
所有人眉頭緊鎖，不約而同地看向了朱高煦。
漢王爺微微一笑，沉聲道:“既然黃冊是偽冊，那朝廷就重新制作實冊！”
“老夏頭，讓各道州府縣官出一道計劃冊，每年秋糧征收，地方上八月出預算計劃冊，九月造花戶實征冊，填寫通知單，十一月起朝廷開始征糧并按戶填冊，十二月征收結束將實征冊上報朝廷。”
“征糧結束，朝廷會核對計劃冊和實征冊，如果二者對比之下有出入，不管多還是少，都可以要求地方官員解釋，解釋不清的就可以追責了。”
夏元吉一怔，隨即興奮地點了點頭。
這個方法，極大地提高了地方官員謊報或利用災情貪腐的難度，即提高了朝廷的收入，也抑制了惡劣的貪腐狀況，而且還沒有對太祖舊制予以改動，簡直就是解決眼前困境的完美策略！
金忠等人有些驚訝地看著朱高煦，眼神中充滿了質疑，仿佛第一次認識他似的。
朱棣同樣滿臉驚色，他當真沒有想到，自家老二能提出這么好的主意。
這個家伙，真是開了竅了啊！
不鳴則已，一鳴驚人！
“諸位愛卿，這計策如何？”
朱棣心情大好，笑瞇瞇地問道，引得群臣連連點頭。
“既然如此，那就即刻擬旨，將其推行天下！”
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