面對把禿孛羅的請求，朱允炆經過深思熟慮之后，點頭答應：“以和為貴，互通貿易，當為大明與瓦剌之未來。內閣可與安樂王等商議，擬定文書。”
與歷史上的城下之盟、歲幣盟約不同，大明與瓦剌的盟約，是瓦剌出于族群存亡擔憂的請求，是大明出于戰略考量作出的重大決策。
瓦剌主要勢力范圍在杭愛山附近，位居西域之北，要想實現西域大局的穩定，瓦剌是繞不過去的。出兵直接打？
眼下征西大軍環控整個西域，力量早已攤薄，加之阿爾泰山冰雪覆蓋，不利行軍，即使是翻山越嶺找馬哈木去，馬哈木也很可能會謝絕會客。
若是朱棣強行要和馬哈木見個面、吃個飯，馬哈木估計是會打包好鍋碗瓢盆，上馬跑路。為了吃一頓飯，朱棣估計追個一百里，也未必能追得上……
何況征西大軍不可能一直留在西域，開春之后便會返回，后續絲綢之路、西域治理，都需要一個穩定的外部環境，此時與瓦剌達成和平盟約，對于西域的大局是有利的。
從戰略層面上來看，有些時候解決問題的并不只有戰爭一條路，大明需要的是邊陲穩定，并不想要杭愛山，瓦剌想要的是貿易，并不想要大明江山。
一拍即合，盟約誕生。
朱允炆與把禿孛羅用印，一份《大明與瓦剌和平共處盟約》便正式生效，耐人詢問的是，這一份盟約有著明確的時間期限，只有短短五年，即自建文七年一月一日開始至建文十二年一月一日結束。
把禿孛羅很想將時間提升到十年，卻遭到了朱允炆的婉言拒絕，并希望五年之后把禿孛羅可以再一次來京師，續上五年盟約。
五年，是朱允炆留置的窗口。
且不說五年之后大明會不會對瓦剌動手，就說五年之后把禿孛羅、馬哈木、太平這些人還在不在，如果一口氣簽了二十年，結果不到十年馬哈木等人掛了，上臺的又是一個野心勃勃，積蓄力量想要南下的，大明直接撕破協議不好看，坐著等他準備充足，多少又有些白癡。
先發制人，后發制于人的道理朱允炆還是明白的，給瓦剌一個五年盟約，也是在警告瓦剌，莫要在背后搞小動作，小心盟約到期之后收拾你們。
把禿孛羅無奈，但也相當滿意，至少為瓦剌爭取到了五年的和平時期。只要沒有大明的直接威脅，那瓦剌便可以騰出精力來對付韃靼，鬼力赤并不可怕，可怕的是韃靼的阿魯臺，這個人陰險狡詐又頗有能力，不解決他，瓦剌很難崛起。
這一次挨了一刀，說不得完全是壞事，至少為瓦剌贏得了喘息。
翌日。
琴島水師東征對馬島大捷的消息便傳入京師，陣斬萬余倭人的消息竟然在京師沒有掀起多少浪潮，就連做生意的商人也只是輕輕哦了一嗓子，繼續做自己的買賣。
水師大捷那不是應該的嗎？
打的是倭國，小國，有啥值得慶賀的，你看看人家征西大軍，打的是最強大的騎兵，直接消滅十五萬大軍……
建文六年終于走到了最后，在除夕傍晚，朱允炆出現在通濟門外，對無數的百姓、行商喊出了建文七年的施政方略，就兩個字：“掃盲”。
建文七年，是掃盲年。
朱允炆已經不耐煩層出不窮的白蓮教問題了，百姓需要識字，需要明事理，需要知道什么事可以做，什么事絕對不可以做。
掃盲是一個很困難的事，百姓家白天忙碌，到了晚上好不容易休息休息，你現在說要去識字，學拼音，那這日子還過不過了？
沒精力，也沒心思啊。
老百姓嘛，就種地而已，你皇帝要讀書就讀書去，干嘛非要讓我們所有人也讀書，這玩意又不是鋤頭，開不了地，鋤不了草。
但朱允炆已經下定了決心，掃盲必須進行，命令解縉為掃盲大隊長，楊士奇為副隊長，在大明領土上掀起了一波規模浩大的掃盲運動。
為激勵百姓識字，朝廷破天荒地開了一項政策：識寫退稅。
在夏稅、秋稅上繳時，只要一戶戶主及其妻子，能念對隨機抽取出的字句，同時寫出自家姓名、稅目詳情，朝廷便可酌情給予百分之五至百分之十的退稅，你之前繳納了四百文，現在退你四十文。
只有關切百姓自身利益，他們才可能愿意去識文寫字。四十文錢不算多，但對尋常百姓家而言，這筆錢可是夠吃好幾天的，晚上沒事少做點床上運動，一起學點阿啵呲嘚不好嘛。再說了，人家都領了退稅的錢，就你幾家沒有，丟不丟人……
國慶日，京師更是熱鬧非凡，無數商人拼了命的吆喝，晝夜忙碌著，繁茂的商業帶給了京師更多的人氣，南京外城已出現了十幾座小鎮。
使臣朝賀結束之后，戀戀不舍地離開京師，同時帶走了豐厚的貿易品，與大明再一次的和平保證。
正月十六日，朝廷開印。
朱允炆坐在武英殿，看著一旁屏風上掛著的巨大輿圖，眼神中透著雄心勃勃。
這是自己執政的第七個年頭。
朝廷運作已步入正軌，雖然還存在著諸多問題，但已經不再是方向的問題，而是道路本身的坎坷與曲折。
革新一步步走到深水區，潛在的問題也將更多的暴露出來。這世上沒有萬年不變的成法，只有隨時隨地改變的現實，自己必須保持高度的警惕。
值得讓人注意的還是商人，隨著幾年的瘋狂發展，在京師、蘇州、杭州等地，已經出現了專門的雇傭場所，這種人才市場的出現，從某種程度上說明了商業對勞動力的需求正在激增，同時也意味著資本主義已經開始嘗試掀開土壤，準備萌芽。
如何在封建社會發展資本經濟又不沖擊君主統治，是朱允炆必須考慮的問題，雖說現在資本力量不堪一擊，掐死只是一念之間，可它畢竟是資本。
資本它不是一個靜雅的姑娘，而是一個張著血盆大口，帶著血腥味的龐然大物，它是可怕的，但它也有著不可估量的強大的力量，無論是物質配置，資源流動，還是商品生產、各色交易，都需要資本來推動、完成。
歷史發展證明，純碎的市場經濟是不存在的，理性的計劃經濟也是不可行的，現在所能采取的舉措，只能是加強朝廷對商人的管理與控制，從制度、規章、行業標準上來加以約束。
朱允炆不知道大明商業會發展到哪一步，眼下所能做的，只能是約束、引導，并加強民間的思想教育，讓忠君愛國、精忠報國成為主流思想。
官場治理六年，出現了不少大案，不少貪官被處理，總體上來說，政治上相對清明，地方上相對穩定……
就在朱允炆回憶六年來的執政之路時，劉長閣匆匆求見。
“朝廷的文書都沒送上來，你倒先跑了過來，說吧，有什么事。”
朱允炆被人打擾了思緒，有些不樂。
劉長閣并不擔心，反而是帶著幾分欣喜說：“皇上，工程機械院在龍江船廠發來了文書，邀請皇上親至船廠。”
朱允炆眼神一亮，連忙起身接過文書，見上面有公輸巧、陶增光、趙源、萬海平四個人的簽字，激動地說：“他們成功了？”
劉長閣也止不住興奮，答道：“具體如何他們并沒有說，現在送來文書，想必是有了大的進展。”
朱允炆重重點頭，放下文書，傳令擺駕龍江船廠。
龍江船廠。
公輸巧、陶增光、萬海平等人迎候朱允炆，見車架來了，紛紛上前行禮。
朱允炆擺了擺手：“這些都免了吧，這個時間請朕過來，可是成了？”
公輸巧呵呵地摸著胡須，陶增光看向萬海平，萬海平作為龍江船廠的負責人，又是此番項目的主負責人。
萬海平凝重地對朱允炆說：“皇上，經過半年多的研究，在國子監、二炮局、兵仗局、科技局的全力支持與配合下，蒸汽機三次簡化與優化，燃燒效率得到提升，現如今終于搬至船上，實現了蒸汽機動力行船！請皇上檢閱！”
朱允炆緊握著雙手，止不住激動：“走！”
船塢直接連接長江，一艘大福船安穩地停靠在岸邊，從外面看不出與其他大福船有什么區別，但從內部看，卻有著天壤之別。
龍江船廠并沒有直接使用鋼鐵船作為蒸汽驅動的對象，原因是鐵船制造困難，調試起來太過麻煩，索性暫時以木質船為實驗平臺，先行摸索與試驗。
為了解決船只耐熱問題，只部分改造了鋼鐵結構。
朱允炆想要登船，卻被萬海平等人給攔住了。
公輸巧解釋道：“皇上，蒸汽機驅動船只已經解決，但在控制船只的行進速度上還有些問題，還是在岸邊觀看為上……”
朱允炆搖頭拒絕：“蒸汽驅動船只，這是改變歷史的大事件，朕豈能遠觀？上船！”
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