在青塘高原戰火紛飛的時候，以馮道為首的張周大臣們，卻還沒有商量出來一個如何安置贊普赤旺徐贊的辦法。
因為這玩意實在是沒有先例啊！雖然昔日也有同檔次的君主歸附，比如頡利可汗，但他是被抓來的，算是俘虜，贊普赤旺徐贊可是主動獻土的，肯定不能當成俘虜來對待。
而同樣獻土的錢弘俶、高保融等，本來就是國內的藩鎮之主，也不同于吐蕃贊普這樣的大國之主。
最后眾臣商議上來的，是恢復大唐曾經給吐蕃贊普所封的王號-賨王。
賨，或者叫做賨人，實際上就是生活在后世四川達州以及重慶市一帶的少數民族，又被稱為板楯蠻，這些人后來和廩君蠻一起合稱巴人。
至于唐朝為什么把吐蕃贊普封為跟他們八竿子打不著的賨王，這其實是充滿了無限期盼的。
因為賨人，在中國的民族歷史上，占有了非常非常重要的地位的。他們在商代，就建立了自己的國家，武王伐紂時期，賨人追隨周武王充當先鋒，戰國時期，秦國也多仰仗賨人平定巴蜀之地。
漢高祖在漢中起兵之時，也招募了大量賨人為先鋒，得國之后，漢高祖愛賨人勇武，還把他們的歌舞命樂府收納匯編，稱為巴渝舞。
至于其后，兩漢時期，史書上經常記載‘郡縣破壞，賴板楯救之。’或者征討某些不服從中央命令的部落時，經常出現的‘實賴板楯摧破之。
’等等更是多不勝數。可以說，在中原王朝借重的各地部落中，無有出賨人之右者。
特別是在周到兩漢這段時期，賨人就是中央王朝最得力的雇傭兵，平定秦巴山地乃至蜀中最親密的伙伴。
到了隋唐，賨人已經完全融入了漢人之中，但他們與中原王朝并肩作戰的事跡，仍然還在被傳頌，巴渝舞也是唐人愛跳的舞蹈之一。
所以當松贊干布在唐高宗繼位后表示‘天子初即位，下有不臣者，愿勒兵討之。
’以及不管影響好與壞，但確實借兵給王玄策攻破中天竺等事。這不論吐蕃有什么想法，但從唐高宗封松贊干布為賨王這件事來看，唐廷曾經是想計劃將娶了文成公主的吐蕃人，打造成為賨人想法的。
按照當時的地理與政治格局，這很可能是唐廷有意借重吐蕃，打下天竺和南詔，然后利益共沾，千百年后合為一體之想法的。
但由于松贊干布離奇的突然暴斃，此后祿東贊放棄南下天竺的策略，轉而開始和唐廷爭奪更加適合生存的河西隴右。
唐蕃之間，就開始了兩百多年的殘酷搏殺，再也回不到以前。甚至，松贊干布的離奇去世，很可能就跟他想執行南下天竺的策略有關。
張鉊本來也不知道這些緣故，馮道與和凝親自給他解說之后，他也才知道唐廷封松贊干布為賨王的內含意義，當即就覺得，這該是一個多么宏達的想法啊！
但是受限于時代背景和眼光以及松贊干布的突然去世，一切都化為了泡影。
原來在他做倚仗吐蕃控制恒河與印度河流域計劃之前，大唐就有這個想法了啊！
可惜天不如人愿，實在可惜！不過張鉊思考了一下，眼下的情況，是他在表面上控制了青塘高原，與唐高宗時期需要松贊干布配合，以及吐蕃作為一個獨立大國的情況還不同。
賨王這個封號，不同于楚王、蜀王這種歷經了春秋戰國的王號，它仍然帶有一點獨立部族的味道，不太適合現在這種情況。
既然賨人最后融合進了巴人中，再到最后融入了漢人中，那為什么還要在已經表面控制青塘高原情況下用賨這個稱呼呢？
何不直接改賨王為巴王。巴國，乃是周武王封的正經子爵國，這樣一來，是不是就不那么具有獨立意味了。
由此張鉊又想到，雖然他現在表面控制了青塘，但其中的問題依然很多。
首先，他不可能長期在邏些保持兩三萬人的駐軍，最多能有個三五千人，就不錯了。
錢糧是一方面，最大的問題還是在于漢地的軍隊，沒幾個愿意在那種高海拔，吃穿又完全不如中原的地方呆。
別說現在了，就是在共和國，青塘高原上當兵，那都是苦活中的苦活，沒有極強的榮譽感和使命感，那都是待不下去的。
但現在的青塘高原上還沒有武力盡失，吐蕃帝國的光輝還沒有完全遠去，像滿清時期三五千兵就足以威懾邏些當局，但此時根本不可能。
而且此時，青塘高原上的貴族和平民，對于控制邏些的周軍和中原的周朝是一個什么概念呢，做個粗俗且惡心的比喻吧。
現在的青塘，就像是個剛死了爹的小孩子，傷心的勁頭都還沒過呢，突然跑來了一個隔壁老王，上來就摟著他媽的腰，得意的說：‘反正你爹沒了，以后干脆我來當你爹好了。
’雖然這個厚著臉皮跑過來的新爹，孔武有力又有錢，但這小孩那肯定會感覺到無比的惡心和不滿。
雖然當著面不敢怎么樣，但背地里給他茶杯里吐口水，酒瓶子里灌臟水，用他牙刷刷馬桶，臉巾擦地板的事，一定不會少干。
等到自己稍微有能獨立的本事之后，立刻跑路絕對是第一選擇。且青塘高原上人的脾氣，后世人應該是很了解的。
說句不客氣的，那地方能謀定而后動的人是少數，性格情緒化，做事簡單化，一上頭了就要憑武力解決問題的，才是大多數。
那可是在電視電影手機如此發達，資訊如此暢通的年代，這種地方都那樣。
此時恐怕除了邏些那些鬼精的政客以外，整個高原上的一百萬人，絕大多數都一根筋不怕惹事，且什么都沒有的人。
快窮死的人，對于死亡的恐懼，也就那么回事。目前的張周，面臨的就是這么個情況，直接行郡縣那是想都別想，就是不靠贊普和六法宗做背書來行統治，都是不可能的。
張鉊仔細思考了一番，現在唯一可行的方案，就是封赤旺徐贊為巴王。
將已經被張鉊控制牢固的大非川、東女國、松潘府、西山諸羌從吐蕃帝國的范圍內切除，設置宣慰司管理。
而真正的吐蕃腹地就變成巴國的領土，以贊普赤旺徐贊的名義來治理，這樣的話，只能還是用開霸府的方式。
那么就可以設置一個巴王霸府，霸府在政治上設立巴國國相，總覽國中大小政務，軍事上設立護巴兵馬使，統管全國大小軍事。
至于巴王，則居于神都洛陽，委派國相和兵馬使處理國事。這樣在名義上，國相和兵馬使是巴王的下屬，但實際上是朝廷委派，巴王并不能插手任何一點。
而除了國相和兵馬使，巴國霸府中的其他職務，超過七成都會留給當地人。
這相當于是用中央朝廷的力量，來為投靠中央王朝的當地貴族做權力上的背書，從此將他們和朝廷綁定。
政體上，朝廷還會直接承認當地封建主的封建藩鎮地位，按大小分為侯、伯、安撫使、鎮撫使四級。
這樣就可以將巴國內部切成大大小小上百塊貴族領地，使他們很難形成合力。
軍事上，重新選定桂，也就是軍戶，這吐蕃原來，是跟大唐一樣，用的是府兵制，只不過吐蕃的輔兵的貴族氣息更濃厚。
現在朝廷從最基層，重新選擇桂，就可以給大周提拔最基層那些地位低，但是有勇力吐蕃平民、農奴的機會。
只要能在全高原選出兩萬個桂，那這個政體，基本就能穩定下來了。同時對于能力或者地位確實出眾的當地人，也可以調到中央來擔任官員。
從宗教上來說，在巴國立活佛，各活佛下，依次設立大德、上師、都僧統等僧官體系。
具體在高原的邏些、林芝、山南、阿里，各設活佛一名，再于大昭寺中派駐漢地六法宗活佛一名。
以大昭寺活佛為首，宗教事務，由大活佛協調四活佛處理，這一大四小活佛不可世襲。
當然，明代形成，滿清繼承發揚光大的金瓶摯簽等制度，肯定是要安排上的。
對于冊封的每個高原上大小貴族，都必須要將指定的接班人，送到涼州或者敦煌接受六法宗的教育。
等他們通過六法宗的考核之后，再到宮廷里，給皇帝兼無上天做兩三年的護衛，此后才有資格繼承爵位。
這樣做呢，表面上的好處，自然是這些繼承爵位的大小封爵會對朝廷更加忠心，但實際上卻是在插手封爵內部的傳承。
因為六法宗學習和作為宮廷侍衛最少需要四五年的時間，這些繼承者們履行完職能回去之后，搞不好就會發現家里的一切都變了。
父親很可能更喜歡時常伴隨在身邊的其他兒子，母親和舅家很可能在內斗中落敗，甚至父親已經去世，家中大權被叔伯兄弟誰誰奪取，那都是很正常的事。
這樣干的話，繼承者就只有一個辦法，那就是依靠朝廷的力量來奪回失去的一切，這樣一來，朝廷的力量，就可以更深入的參與到當地確立權威。
張鉊將政策一條條的寫好，隨后讓尚書令馮道召集五位參知政事和禮部尚書商議，潤色之后以八百里加急的方式送到邏些。
不過，這可不是照此執行，而是要發過去讓郭天策召集論波仁、朗杰江措，以及主動投靠朝廷的吐蕃大臣商議并提出意見。
畢竟他們才是當事人，綜合了他們的意見，改進之后，才能成為定制。
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