望著蘇牧走遠，殷良笑呵呵地道：“穆娘子請。”
穆書蝶遲疑了下，而后折纖腰以微步，分花約柳，款步前行，就如柳樹在河水中的倒影般搖曳生姿。
很快，穆書蝶被殷良請到了蘇牧的書房樓下。
天子的書房是一座八角閣樓，共有兩層，一樓用于藏書，二樓大廳中間擺著一條長案，便是蘇牧的書桌了。
四周書架上也是擺滿了書籍，大廳左右，各有一間小廳，左面一間充當臥室用來臨時休息，右面一間作為餐堂使用。
蘇牧從書架上取下一冊裝幀還的空白書本，擺在書桌上，拿起毛筆緩緩寫下三個字：大魏憲令。
寫完略微停頓了下，而后翻開封面，一條條書寫起來。
之前他讓明武司鑒的人去搜集關于歐洲的消息。
就在他返回的路上，李巖交給了他一份明武司鑒遞上來的報告。
報告里是明武司鑒這幾日查探到的消息。
蘇牧看過后，臨時改變了主意，決定提前推出大魏憲章，進一步推動大魏立法改革。
歐洲人此時竟然成立了議會，這是他無論如何都沒有想到的。
雖然歐洲人還沒有徹底形成君主立憲制，但議會既然誕生了，君主立憲制還會遠嗎？
歐洲都成立議會了，大魏還在有意無意的打壓商人，這樣下去肯定會被人家追上。
蘇牧準備推出大魏憲令，對大魏進行制度改革，但他并不準備會學君主立憲制。
他會繼續延續大魏的制度，并且以憲令來規范官員、將領、百姓的權利和義務。
這種制度下，君權依舊不受限制，皇帝還是最大，除去皇權外，其余人都要受憲令約束。
所有人都要在憲令和律法下做事，任何人違法都要受罰。
現在的大魏是與士大夫制天下，以后的大魏將回歸戰國時代，文武百官要服從君主和法令。
大臣不能再對皇帝口誅筆伐。
他要讓大魏從外儒內法，向強調君權和法治變革。
大臣們對下依法辦事，對上以服從為主。
蘇牧之所以這樣做，是因為他需要進一步集權。
只有這樣，他才能集中力量帶領大魏進一步壯大，從而徹底將歐洲人甩在后面。
商業在權力面前太過脆弱，他必須制定法律來保護。
他正在扶案深思，穆書蝶腳步輕盈上了樓來，姿態閑雅地走到身旁，低頭仔細看了看書頁上還未干掉的字跡。
“呃。”穆書蝶愕然一怔：君為主，法為本。官員與百姓皆受君主和律法約束。廢除官員子弟恩蔭受官。私有財產不可侵犯。家有二子者，成年必須分戶，違者罰雙倍的賦稅......
單單第一頁紙上，便林林總總寫了十余條法令，而且每一條都是對現今制度的改變。
他這是要做商鞅？
穆書蝶讀過不少書，也知道一些歷史，單單‘君為主，法為本。’這六個字，就讓她聯想到了戰國時的商鞅。
她偷偷望了蘇牧一眼，“陛下廢除恩蔭制，難道就不怕大臣們反對？”
所謂恩蔭，是朝廷給予四品以上官員的優待。
官員可以憑此，替子嗣向朝廷請求恩蔭，從而讓他們的后代不經科舉獲得為官資格。
恩蔭其實就是變相的官員世襲制。
他早就想要廢除了。
蘇牧搖了下頭，“他們家底豐厚，能給與子嗣的資源，比普通百姓不知道要多多少倍。朕如果繼續留著恩蔭制度，就是對全天下百姓最大的不公平。”
“這樣......”
穆書蝶皺了皺眉，她此刻很擔心，擔心蘇牧觸怒了滿朝文武，從而落得與商鞅一樣的結局。
商鞅廢除世卿世祿制。
蘇牧廢除官員恩蔭制。
這兩者所造成的結果，其實是一樣的。
見她皺眉，蘇牧淡淡一笑，“你怕我赴了商鞅的后塵？”
“嗯。”穆書蝶頷了頷首，“陛下步子邁的太大了。”
“不。”蘇牧搖頭，“商鞅于秦，得罪的是滿朝文武。朕于大魏，得罪的只是文臣。在大魏武將可沒有恩蔭一說。”
就好比林山海的兒子林如麟，在軍中那么多年，連個普通士卒都不是，直到蘇牧去了軍中，林山海才敢稍微提拔一下自己的兒子。
從林山海身上，足可以看出，大魏給武將的待遇非常低。
武將也習慣了這種低待遇的生活。
社會在發展，大魏不是大秦，文官更不是世卿。
蘇牧不認為，大臣們會因此跟自己拼命。
何況如今朝中身居高位的官員都是他的人，只要這些人不帶頭鬧事，其余人想反對都沒有機會。
穆書蝶思忖片刻，點了下頭，好奇道：“陛下為何突然想起了變法？”
“不變不行了。”蘇牧深吸口氣，走到窗口，雙手扶住窗沿望向窗外，“如今大魏的人口是兩萬萬，五年后可能會達到五五萬萬。如此多的人，朝廷拿什么養活他們？”
穆書蝶震驚的睜大眼睛，“五，五萬萬？會有那么多？”
要知道幾年前大魏的人口才一萬萬，這才過去多久就翻了一倍。
蘇牧點了下頭，“可能會更多。”
這個數字在他的預料之中，他并不擔心現在，而是在擔心新增加的人口成年結婚生子后，大魏的人口會迎來爆發式增長。
五億只是保守估計，達到十億他都不會覺得稀奇。
穆書蝶忽然笑了，“陛下杞人憂天了，百姓都吃不飽了，還會生嗎？”
“會。”蘇牧輕輕搖頭，“你不懂。”
此時可沒有絕對避孕措施，之前他還下過禁止溺嬰的律令，生不生由不得老百姓自己。
“哦。”穆書蝶好奇的哦了一聲，“請陛下解惑。”
蘇牧點了下頭，“想懂這些，你需要先理解什么叫做人口慣性。”
“人口慣性？”
穆書蝶聞言一臉愕然，這個新名詞，她還真不懂。
“比如，某縣起初人口是五萬，約一萬戶，朝廷頒布鼓勵生育的政策之后，百姓為了獲得賞賜，一口氣生了五六個。”
“嗯。”穆書蝶點了下頭，表示自己聽懂了。
“此處便以五個為基準，一萬戶，每戶生五個就多出來五萬人，此縣人口變成了十萬人可對？”
蘇牧眨眼看向穆書蝶。
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