這是個巨大的歷史遺留問題，也曾讓朱元璋大傷腦筋。
出兵北伐時，他特意讓徐達打出“驅逐韃虜，恢復中華”的口號，就是想一統人心。
結果在南方時還好，等軍隊一過了江，北方許多地區就不買賬了。
北方在歷史上，是最先受到游牧文化沖擊的地區，早在宋代時，就先后被遼國，金國，蒙古等勢力侵占，時間比南方要久遠的多。
在長期的游牧統治下，當地許多人從出生起就耳濡目染，早已習慣了這種生活，反倒對漢族文化沒有接觸，更談不上什么認同感。
元朝入主中原后，曾強行將百姓劃分為四等。
第一等自然是蒙古人，第二等是色目人，指蒙古西征時，帶回來的中亞和歐洲民族。
第三等是漢人，指原金國統治下的漢族，契丹和女真人。
地位最低的第四等，則是南宋統治下的漢族人和其他少數各民族。
可以說，即便在元朝統治者的心目中，北方漢人和南方漢人也是完全不同的。
至少北方漢人可以等同游牧民族的契丹和女真，而南方漢人又是另外一種情況。
南方滅亡的時間較短，對漢文化的保留也最完整，念念不忘下，讓元朝統治者也極為不放心。
這種文化差異，給新興的大明王朝帶了巨大的麻煩，就算河南、山東等地已經打下來了，可想要穩固治理，也不是一件容易的事情。
朱元璋皺眉思索半響，一時也沒什么好辦法，便將目光看向下面，征詢式的問道：
“眾位愛卿，可有良策？”
群臣默然無語，竟沒一人站出來說話。
這種事情一個處理不好，很容易激起民變，誰敢輕易發表意見？
朱元璋見沒人接話，只能將目光又看向李善長，他是首輔，關鍵時刻，總該表個態度吧？
李善長竟似早有準備，一副胸有成竹的模樣，侃侃而談道：
“微臣以為，治亂世當用重典，對付此等刁民，正當嚴肅法紀，不殺幾個，不足以平定地方！”
朱元璋很有主見，沒被李善長的思路牽著走，聽完反問道：
“這些人本就不服王道，若施以酷刑，不怕激起民變？”
李善長從容應對道：
“如今大明兵強馬壯，何懼區區幾個蟊賊，若有人敢以身試法，直管派兵剿滅便是！”
朱文正聽到這里，心中豁然開朗，好你個李善長，這是算盤打得精光響，竟想一石二鳥，把我和劉伯溫都算計進去。
若要制定酷法，自然少不了劉伯溫出馬，而要出兵平叛，怎么繞的開朱文正？
這么大一個爛攤子，你就隨手甩到我們頭上了？
果不其然，朱元璋也是個不怕殺人的主，聽完雖然沒有立刻拍板，卻還是將目光看向劉伯溫道：
“劉御史以為如何？”
劉伯溫當即挺身而出，義正言辭道：
“微臣不敢茍同！正所謂普天之下莫非王土，大明既然已經收服北方，就應該對當地百姓一視同仁。
北方雖有部分漢人不服管教，但皆是歷史遺留問題，陛下當以仁義示之，以教化感動，定能萬眾歸心，國富民強！”
這番話說得慷慨激昂，令人大受鼓舞，李善長卻當即反駁道：
“這些人不納稅，公然跟官府作對，已經嚴重違法亂紀，若是不嚴加處理，將來豈不是人人得以效仿？天下還不得大亂？
劉御史，你素來以執法嚴格公正著稱，怎么在大是大非上，就如此糊涂？”
李善長抓住了問題的焦點，一句“人人得以效仿”，讓朱元璋也不得不高度重視。
老朱最重法紀，時常批評元朝之所以失天下，就是法度松弛的表現。
那些游民如果只是自己鬧鬧還好，萬一真要引起大規模效仿，就觸動朱元璋的禁忌了。
劉伯溫據理力爭道：
“這些游民情況不同，具體案例，當具體分析！”
胡惟庸冷笑一聲，出場幫腔道：
“劉御史的意思難道是，法律面前不是人人平等，還有人可以法外開恩？”
這句話極為誅心，連劉伯溫一貫樹立的公正形象，都要一并打倒。
胡惟庸一出來，李善長的黨羽紛紛登場，圍著劉伯溫就是七嘴八舌，指指點點。
劉伯溫縱然機智能辯，但雙拳難敵四手，被眾人圍堵的狼狽不堪。
朱元璋一看場面有點混亂，剛剛準備開口，卻突然聽到一人高呼道：
“陛下，微臣有奏！”
老朱扭頭一看，發現說話的竟然是朱文正。
這小子上朝站了半天，沒見說過一句話，這難得發一次言，朱元璋還真想聽聽大侄兒有什么高見？
朱元璋沖身旁太監趙九使了個眼色，趙九當即大喊道：
“肅靜！肅靜！”
李善長一伙終于安靜下來，再扭頭一看，只見朱文正大搖大擺的站了出來，他沖著朱元璋兩手一拱，第一句話就是：
“微臣以為，劉御史和李丞相所言，都有道理！”
劉伯溫聽了微微有些失望，還以為朱文正是想做和事佬，寧事息人。
李善長和胡惟庸聽了，更是在心中大罵狡猾，這朱文正簡直無恥至極，上來就是模棱兩可的發言，不管最后誰對誰錯，他都能辯出三分理來。
朱元璋也很失望，還以為大侄兒有治國良策，沒想到居然是這種廢話？
卻見朱文正不慌不忙，接著往下又來了幾句：
“法度為治國之本，萬萬不可荒廢。得民心者得天下，民意也不容忽視。
依微臣之見，北方游民情況特殊，當專立法度管制，并輔以手段教化，雙管齊下，日久必定見效！”
朱元璋剛剛說過得民心者得天下，沒想到馬上就被朱文正拿出來用，這話自然誰都不敢反駁。
而且朱文正思路清奇，居然想出專立法度管制游民的辦法，讓朱元璋也一時陷入了沉思。
劉伯溫更是嘖嘖稱奇，緊緊盯著朱文正，似乎想看透他到底哪來的這么多奇思妙想？
朱文正表面上四平八穩，心里卻偷著樂道：
“沒見識過吧！一國兩制聽說過嗎？這可是來自后世幾百年的智慧！”
李善長一臉懵逼，沒想到朱文正竟然真的搞出個兩邊都不得罪的辦法。
但他不甘就此作罷，抓住細節出擊道：
“敢問平章大人，有何手段教化游民？”
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