淮揚之地乃是大梁的核心之地，從太祖皇帝建國開始倒現在，淮揚之地是開發最好的地方，所以這里人口密集程度也是大梁最大的。
一縣之地都有十幾萬人口，比起大梁其他地方的縣，一個縣三五萬人口，本地的人口密度高了一倍。
而人均擁有土地數目還不足外縣三分之一，很多百姓甚至沒有土地，只是靠著給地主種地過日子，相當的貧窮。
本地的地租卻很貴，少的也是五成，多的要七八成，便是如此百姓還要承擔賦稅。
而這些地主因為家中有讀書人，或者路子多，總有辦法免除一些稅賦！
但大梁的稅賦是固定稅，尤其是一地方的秋稅，都是規定好一個地方要繳納多少糧食的。
地主可以免稅逃稅，那這些免逃掉的稅誰來承擔，自然是那些沒能力免逃掉稅賦的百姓承擔。
何青峰已經查過淮揚二十八縣的土地黃冊，他發現最近二十年淮揚之地黃冊上的人口數目是在減少的，但他走上街道看到卻是無數百姓，人口繁榮并不比杭州少。
這就說明在本地很多百姓都沒有戶籍，都是逃戶，為啥不落戶籍，便是因為沒有田地，都是依附在豪紳地主下面，專門給人家種地為生的。
不上黃冊戶籍那就不用繳納人丁稅！
淮鹽之地每年逃逸掉的稅賦讓何青峰不敢想，皇帝能忍到現在才清查淮揚，這當真是夠耐得住性子。
何青峰和黃德望還有張維道：“你們都是本地賢良，本官希望你們能配合朝廷的政令，朝廷要你們的土地不是為了別的，而是要分給那些沒有土地的百姓，朝廷也不會白拿你們的土地，本官可以用銀子和你們贖買，只需要按照朝廷定下的價格便是，朝廷是不會讓你們吃虧的！”
黃德望朝著何青峰拱拱手：“大人，我們能不賣嗎！”
土地可以源源不斷的提供財富，只要種地就能收獲，而且可以傳家。
一次性買斷？
想想就覺得不劃算，大梁現在強大，眼看就要統一天下，天下太平的日子就要到了，好日子還在后面，現在賣了土地簡直虧死。
只有太平盛世，大家才會安心種地，土地自然就值錢。
張維和黃德望可不是傻子，他們自然算的過來，不過畏懼何青峰是朝廷高官，所以不敢說的太直接。
何青峰微微一笑，心里再一次嘆息：“皇帝之命，本官也是無可奈何！”
黃德望和張維相互一看，覺得不能再拖下去了，當下黃德望一拍手，便有幾個人抬著箱子進來，黃德望擺擺手，讓下人下之后，打開箱子。
何青峰頓時感覺眼前便是一片刺眼的金光，金燦燦的金磚堆了兩個箱子。
黃德望道：“大人，這是我等鄉野之人對大人的一點意思，還請大人笑納，田畝改制之事情還請大人和朝廷回話，就說淮揚之地的田畝沒問題，不許改制如何”
張維跟著道：“事成了之后，我等另外再送上十萬畝水田，為大人的日常花銷，日后大人從朝廷榮休也可以安享晚年！”
何青峰笑著感嘆道：“我家只是一般的家庭，父母供養我讀書，靠的是家中的五畝田地，十萬畝當真是不敢想。”
黃德望和張維相互一看，頓時露出笑容，十萬畝水田，加上五千兩金子，這樣的禮物當真是不少了。
就在他們以為何青峰會收下的時候，卻聽何青峰的語氣變的冷淡：“東西拿回去，本官要的是什么你們都清楚，一些金子還買不了的本官的良心，田畝改制是皇帝欽定，天下都要改制，淮揚為何例外？”
“大人……”
何青峰不再說話，只是看著兩人的目光毫無感情，黃德望和張維連忙低頭，帶著東西灰溜溜的回去了。
這不過是開始，何青峰很清楚，接下來還會有很多事情等著自己！
若是送東西沒成功，這些人就善罷甘休，那也太小看這些地主了。
他是本地人所以很清楚，黃德望和張維這樣的地主是怎么發家的，什么祖宗一分一分的積累起來的，那都是屁話。
這些人家都是靠著借貸，兼并發家的，遇上災年的時候，百姓只能找大戶借貸，他們會很好心的把錢糧食借給你，除了利息高一些沒有別的要求。
絕對不會要你的土地的，可百姓借錢之后一般很難還的上，那時候這些地主就會打官司，然后官府會把這些百姓的土地變賣，一般購買土地的人便是這些大戶。
這些地主總是會有辦法，從百姓身上拿走最后一個銅板，逼的你不得不出賣所有。
至于這些人在鄉村中修路鋪橋，那不過是為了賣一個好名聲。
朱佑德已經決定在全國，私人不許開辦私塾，不許修路鋪橋，這些事情以后都屬于朝廷的事情。
地方衙門要是敢讓私人修路鋪橋，有司可以直接拿下殺了。
皇帝是一個很強硬的人，地方人修路鋪橋，本是一件好事情，但在朱佑德看來，這是在收買民心。
百姓獲得交通上的便利，大戶獲得了名聲，然后用名聲圖謀更多政治上的利益。
哪怕老百姓交通不便利，朱佑德也不許地方這些大戶亂來，想在他的統治下收買民心，那是做夢。
修路鋪橋本就是官府應該的事情，官府把這種事情交給地方大戶，出賣的其實是官府的聲望，事情都讓地方大戶做了，那官府做什么！
一個行政衙門要是無所事事，只知道收稅，一方百姓豈能喜歡？
官府做事慢一些不要緊，百姓就在本地，都看得到，只要官府做事，老百姓能看到實惠，那對官府自然會有好評。
前宋的時候，遇上災年都嚴禁大戶賑災，因為賑災是屬于朝廷的工作，災年官府要做是防止大戶兼并，警惕這些地方豪族舉兵造反。
這些事情朱佑德早就和何青峰說明白了，淮揚改制的意義不在于本地改制，而是作為帝國的核心地區，在其他地方都改制了，核心地區不改制，會影響大梁土地改革堅定的執行下去。
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