騎兵和長矛兵調兵的事情，安排牙將袁闐去做。
袁譚則是和郭圖兩人，帶著幾名親衛，在城中走動。
街道兩側多是斷壁殘垣，偶有些人煙，也都是用棍子和茅草臨時搭設的頂棚。
在東城區和北城區，倒是有些完整的深宅大院。
單院墻的基礎便有一米多高，院墻用青磚一層層的壘砌的極為密實，足有四五米高。
上部還有不少拳頭大小的洞口，用來觀察周圍的情形。
這便是縣中的一些豪族，其內糧草富裕，家丁眾多。
有時就算城破了，他們也能據院墻堅守一些時日，等待官軍反攻。
昨日進城的時候，這些大戶就送來了不少的酒肉和糧食，還邀請袁譚入宴。
不過都被袁譚拒絕了。
昨天晚上送走郭圖后，他想了很多。
作為一個有后世記憶的人，他深知連年戰亂帶來的是什么。
白骨露于野，千里無雞鳴。
東漢六千多萬的人口，到了三國鼎立的時候不足七百萬。
晉朝經過休養生息后，方才發展到一千多萬，卻又遇到八王之亂，再次元氣大傷。
北胡趁機南下，軟弱的西晉難以抵擋，五胡亂華時漢人幾乎被殺絕種。
到了劉宋，混合了南方少數民族后，人口才有四百萬上下。
歷史不過是文字的記述，即便想象力豐富，也很難真正理解其中的慘烈。
但舉個例子，假設身邊認識的人，父母兄弟也好，朋友老師也好，約莫有百人。
現在讓你選出其中六人，其他的全部殺掉。
這是何其的-慘厲。
就不說這些冠冕堂皇的大義。
單表袁紹一家，還沒到三國呢，就已經全部被當初的小弟殺差不多了。
只有二弟袁熙的媳婦甄宓，因為漂亮被擄做曹丕的妻子。
其他女眷的下場比較凄慘。
于公于私，袁譚都要做一些事情，改變這凄慘的未來。
都督青州，就是他最好的機會。
自進入高唐縣后，高唐縣，已經被袁譚視為自己的地盤。
接下來是平原國，再到整個青州。
就是便宜老爹袁紹的手，都休想插進青州半寸。
趁著群雄爭霸的當兒，對內發展內政民生，對外訓練軍隊，擄掠人口。
待袁紹攻滅公孫瓚后，他們再一起配合，攻滅曹操、孫權、劉表、劉焉等人。
待到那個時候，便宜老爹袁紹的壽命也差不多快到終點了。
三弟袁尚若是老實還好，若是不老實，他不介意做大號李世民。
只不過袁譚并不會像李二那般狠辣罷了。
高唐縣并不大，繞了一圈不過半個時辰的功夫。
袁譚登上城樓，遙遙的看向遠方，只見黃河之水奔騰而去，沃野平原，荒草萋萋。
“對高唐縣的治理，公則你有什么想法？”
“屯田！”
郭圖拿出了準備半宿的方略。
昨夜被袁譚拉著談了上半夜，他激動的下半夜也沒睡著。
此刻雖然有些熊貓眼，但卻精神抖擻。
下半宿苦思冥想出來的方略，就是這個時候用的。
“青州經兩次黃巾之亂后，人煙稀少，殘破不堪，遍地都是無主的荒田。
大公子正好可差人丈量土地，核查人口，打擊豪強勢力。
其中大部良田收歸軍用，可令兵卒屯田，閑時為民，戰時為兵。
小部分良田作為備用，招收流民，免費分發田地和糧食。
此等民眾，他日為我兵源財源也。”
“好，這是為軍之略，在內政方面，公則有什么想法呢！”
袁譚點頭贊賞。
郭圖能力很強，尤其軍事方面。
他不由得有些期待，幾天后趕來的郭嘉，會是一個什么樣的人才。
是否如三國演義那般神算。
“內政？”
郭圖微微遲疑起來。
大公子好軍略，怎么今日倒問起內政了。
這方面他并沒有好好的做功課，于是只能臨時拼湊道：“征辟人才，開州學，興修水利，鼓勵商賈，減免稅賦！”
這個說法其實就是很官方的了，像是一些綱領性的條文。
郭圖的內政能力一般。
袁譚微微有點失望，雖然他知道自己期待郭圖十項全能有點過分。
但目前手下實在是無人可用！
郭圖的內政或許以漢末的眼光來看，已經是郡守之才。
但在袁譚后世的眼光加持下，還是差了很多。
想到這里，袁譚說道：“關于如何治理，我倒是有一點想法。”
郭圖雙手袖起：“大公子請說，圖洗耳恭聽。”
自從拜大公子為主公，向著宰相的腳步邁進，他已經很少掐胡子了。
袁譚道：“其實無論是治軍，還是內政，都要有一套流程，或者說規矩。
我們需要做的呢，就是把這個規矩制定好。
然后，讓大家都知道這個規矩，都按照這個規矩來。
如此一來，即便我們奪取了更多的郡縣，也能以最快的速度，將之納入我們真正的掌控中。”
“圖明白，此為法也，昔秦皇席卷六合之妙用，大公子此舉，無異始皇重生啊！”
郭圖一臉半真半假的震驚神情，得到信息的同時不忘奉上一個馬屁。
袁譚：“......”
前世一直搞不懂領導為什么喜歡用一些馬屁精。
現在略略懂了些。
貼心，聽話。
畢竟大家都是人，誰喜歡動不動就被人懟兩句呢。
“在軍中呢，要熟悉軍法軍紀和號令旗幟。
但是目前軍中的軍法軍紀號令旗幟，多是老帶新，言傳身教。
實際上，很多人并不知道。
能知道多少，全看心情。
軍法中也沒有要求去深入的交底和貫徹這些事情。
所以呢，我打算恢復軍正，每軍設一軍正，十軍丞，執法兵一百人，負責軍法軍紀的宣貫和執行。
軍法軍紀就按照常用的七禁令六十八斬。
待此次擊潰公孫瓚軍后，務必要求人人能夠背誦！
至于軍正和軍丞的選拔，以及他們的工作落實情況，同樣就由你負責吧！
記住，選拔性格嚴正的，不徇私枉法的。
同時，軍正和軍丞們的行事章程，你草擬一份。
要形成一個批量生產軍正和軍丞的機構，能夠持續的產出軍正人才。”
“唯！”
郭圖激動的雙手抱拳，躬身行禮。
心中頓感昨天寫信給族長，要族中十名青年俊杰隨郭嘉同來，還是要少了。
待會還得再手書一封，讓族長再給十名郭家俊杰，不，要二十名郭家俊杰！
“公則也要多注意身體保養，身體健康，才能做更多的事情，走更遠的路！”
袁譚拍了拍郭圖的肩膀，鼓勵道。
這個事情的安排，相當于把軍中的立法權和執法權，全部交到了郭圖手中。
可以說郭圖從參軍，一躍成為了監軍，權柄極重。
不過袁譚并沒有在意，目前他麾下文職太少，認字的都沒有幾個，只能重用郭圖。
借助便宜老爹袁紹的威名，可以輕易的壓制郭圖。
待后面招收了新的人才后，自然會分化郭圖的權力。
內政方面的事情，袁譚暫時并沒有和郭圖說多少。
他的想法有些前衛，目前最重要的還是先穩住陣腳。
明日一戰，要拿單經祭旗。
這個家伙，應該是個無名之輩了吧！！
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