土地是封建王朝的根本，占據統治地位的地主，便是依附在土地之上的階級，而皇權說白了就是這些階級的代表者。
每次王朝更替，對于原有的土地持有者都默認其繼續擁有。
所以最底層的百姓，除非在覆滅舊王朝的戰爭中立下過汗馬功勞，否則無論誰來當皇帝，都改變不了自己被壓榨的命運。
沈安要改變這一現狀，他要讓百姓們，成為云州真正的主人。
只有這樣，才能讓戰爭來臨之時，整座城市變成鐵板一塊！
聽到他的話，眾人都愕然看了過來，什么叫新的土地制度？
難道要將城外開墾的土地重新分配？
這可是一件大事了！
他們眼神中都閃爍著灼熱的火焰。
這些土地眼下都是無主的，按常理，他們相當于開荒拓土的功臣，是不是得分上一些。
眾人中，唯一沒有這種想法的便是陳友。
經歷了沈安多次離經叛道的決策后，他認為沈安所指的“新的”一定不是大梁現有的土地私有制度。
“新的土地制度？”陳友納悶問道：“老弟還請明言！”
沈安手按在桌上，思忖片刻，整理了一下腦海中的思路，才開口道：“前幾日我讓程穆統計了一下目前城外開墾的土地數量。”
“有二十五萬畝左右。眼下我們還是供養著百姓，再由他們出工干活，但這并非長久之計，畢竟人是有惰性的，多做少做得到的吃食一樣，必然會有人閑散偷懶。”
“為了避免這種情況，在開始播種之前，我想將這些土地分配到各人手中讓他們自己耕種，再給他們足夠熬到收獲的那天。”
“以后的口糧，便要他們自給自足，如此的話，便能杜絕這種情況的發生。”
手下眾人聞言均是滿臉驚愕！
好不容易開墾出來的土地，全部送人？
還繼續免費供養一段時間的糧食？
縱觀歷史幾千年，什么時候有過這樣的好事？
“大人，此舉萬萬不可啊！對于閑散偷懶的百姓，我們有的是辦法讓他們勞作。”
“可是土地一旦給了他們，日后再想要回來那就難了！”
“下官也以為此事還要從長計議！不可操之過急啊！”
眾人紛紛反對，唯有深諳政事的陳友沉默不語。
沈安此話似乎還未說完，因為新的土地制度，絕不僅僅是將土地分配下去這么簡單。
他揮了揮手：“各位，先稍安勿躁，大人如此鄭重其事，定然還有其他對策，大家先聽他把話說完。”
陳友在沈安團隊中的地位其實非常尷尬，他本就是朝廷命官，比起程穆和向子非等人起點就更高一些。
再加上是言官集團的核心成員，本就倨傲，所以和眾人關系都平淡如水，只能算是點頭之交。
但沈安對其卻十分敬重，其他人也就不好太過怠慢。
可面對關乎整個團隊利益的事情上，程穆等人卻并不打算給他面子。
甚至以為陳友根本不在乎整個團隊的利益，只是單純的附和。
“陳大人，你的意思是，贊同大人的話了？你就沒有為我們云州考慮過嗎？此事若是推行下去，每人一畝，也要分掉十五萬畝土地。”
“我們好不容易開墾出來的土地，就這么拱手于人，等到時日久了，這些人手中的土地，還不是又落入大戶手中。根本改變不了什么。”
“還不如將土地牢牢掌握在衙門手中，就算日后咱們都從云州調離，也要將田地轉移到我們自己手中，不能平白拱手送給他人。”
程穆氣得直跳腳，言語也有些不好聽了，完全將陳友排除在團隊之外。
他看向陳友的眼神，充滿了敵意，所指的“他人”暗指的便是陳友！
“程大人！注意你的言辭！什么叫我沒有考慮過咱們云州？難道我不是云州的一份子嗎？”陳友也怒了，臉色鐵青站了起來，和程穆怒目相對。
砰！
眼看兩人就要打起來，從來都是和顏悅色的沈安，猛地拍了一下桌案。
“你們要干什么？內訌嗎？”
“咱們云州現在是內憂外患，你們一個別駕，一個祭酒，竟然在府衙之內大吵大鬧，成何體統！”
沈安一怒，兩人立刻退開拱手。
沈安年輕卻不可欺，難得一見發怒，更是威嚴十足。
“這是怎么了？”這時安雅君銀鈴般的聲音從后衙傳了進來。
她和青羽緩步走了進來，青羽看著滿臉怒容的沈安，眼神一挑，掃視一圈，眼神有些冰冷。
誰欺負我家相公了？
看把他氣成什么樣了！
“沒事！你們怎么來了？”沈安看到兩位美嬌娘，心中的怒氣消了一大半，溫聲細語道。
“剛剛后衙來了個月照信使，說是送來你的家書。”安雅君說著臉上泛起一絲紅暈。
送一封家書這等小事，哪里用得到她親自過來。
可是這封家書是從月照來的，那就不一樣了，一定是沈安的父親給她們確定好日子了。
兩女能不期待嗎？
所以也顧不了那么多，便親自走一趟了！
“哦？一定是父親回信了！”沈安也臉上一喜，趕緊接過拆開。
看過之后，他仰頭大笑，朝著安雅君兩人眨了眨眼：“兩位娘子，父親說下月初九是個好日子。”
“今天是二月貳三，還有十六天，足夠我們有充分的準備了！”
這個消息算是最近這段時間里，最令人高興的了。
沈安心中的怒氣徹底消退，一把拉住嬌羞得臉紅到脖子的兩女柔荑，想起萬人婚禮的事情還沒跟她們說過。
把自己心中想法說了一遍后，兩女頭埋得更低了，異口同聲的悶聲道：“全憑你做主就是！”
兩女說完羞臊轉身要走，卻被沈安拉住。
“兩位娘子慢走，我們正好有件事拿不定主意，你們也一起參詳參詳！”
其他幾人也替沈安高興，樂呵呵給兩女搬來椅子。
等她們落座，沈安走到程穆身旁，沉聲說道：“兄弟，你確實著急了點。”
“剛剛我說的將土地分配給百姓，并不是要給他們田契。”
程穆微微欠身，問道：“大人，下官有些懵了！”
他確實聽不明白了！
分配土地，卻不給人田契，這是什么操作？
其他人聽到這里也一臉懵逼，大人又要出什么新招嗎？
沈安清了清嗓子，繼續解釋起來。
“我所說的新土地制度，核心在于這些土地以及云州所有土地的所有權，以后都屬于州府衙門。”
“百姓按照壯丁一畝半，婦女老人一畝分配土地，但他們只有使用權。”
程穆臉露恍然之色，立刻問道：“原來大人是以府衙替代富戶收租啊！”
換湯不換藥啊！
很早以前便有官田這種做法了，只是到了大梁朝前期的亂世，各地豪族趁亂控制了天下近八成的土地。
這才讓官田制度名存實亡，最后不得不廢棄。
大人這是準備重拾起來嗎？
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