時至今日，大魏君臣采用的都是較為溫和的手段。
皇帝考慮的是把中樞廢了，朝廷會直接癱瘓。
臣子們覺得皇帝實力太過強大，只能跟他文斗，不能武斗。
雙方這一僵持，就是一個多月。
中樞由于官員不足，辦事效率越來越低下。
而下面州縣送來的公文，卻比之前多了數倍。
陳啟方雖然回到了中樞上職，情況卻并未得到緩解。
今日又有不少人請了病假，而且絕大多數是被累病的。
林攄和陳啟方一起將情況遞交到了御書房。
沈云初看過后，心中愈發焦急，她看向一旁整理奏章的穆書蝶，嘆道：“一直這樣下去，中樞遲早會出現問題。”
穆書蝶問道：“今日又有人請病假？”
“嗯。”沈云初點了下頭，柳眉微顰：“中樞的事無法解決，下面那些人也在跟著興風作浪，陛下和本宮這次真的做錯了嗎？”
穆書蝶搖搖頭，“陛下和皇后不會錯的。”
沈云初頷了下首：“本宮也相信陛下不會錯，只是此事何時才能解決呢！”
穆書蝶咬唇思忖片刻，“殿試即將舉行，或許陛下在等殿試結束，等新進士全部入朝為官，中樞少人的問題不就可以順利解決了？”
“殿試后，中樞缺人的情況或許可以得到緩解，但無法徹底解決。”沈云初收起奏章，仔細解釋道：“官員升遷需要一定履歷，這并非是因為有人在朝中論資排輩。而是因為新進官員履歷不夠，經驗也不足，無法真正勝任在中樞做事。”
“奴婢懂了。”
知道沈云初是在教自己，穆書蝶急忙點頭。
沈云初欣然點頭，“陳啟方已然回朝，只要再解決，刑部尚書陳方澤，諫院大夫許致修，兵部尚書尤明遠，戶部尚書王鈞四人，中樞的事也就告一段落了。這樣想來，本宮心情又舒服了不少。”
穆書蝶頷首道：“是啊！兩位宰相都在，中樞應該能穩一穩了。”
......
林攄沒有問陳啟方為何回來上職，依舊保持一種我行我素的態度。
有人請病假，他會照批不誤，但也不會摻和進去。
陳啟方知道他在偏幫官員一方，卻是選擇了睜一只眼閉一只眼。
兩人此時的狀態，說是尸餐素位也不為過。
朝廷可以正常運轉，又運轉的不太順利。
這就是目前大魏朝廷的情況。
三日時間過去。
蘇牧回了趟宮，寫下一份手諭，讓人送到了政事堂。
手諭中寫的是關于各地流民的問題。
“朕不希望流民出現死傷，流民死亡十人以上，當地知縣罷職問責，死亡二十以上知府罷職問責。一旦罪責確定，朝廷永不敘用，任何人不得求情。”
短短幾列字，卻是表明了蘇牧對流民問題的堅決態度。
林攄和陳啟方不敢耽誤，急忙招來各部官員進行協商。
而就在同一時間，殷良從李巖手中重新接回了明武司鑒正司鑒的職務，開始向各地分鑒下達指令，嚴查各地流民情況，若有死亡立刻上報。
周縉在位時，明武司鑒在大魏境內境外，共有八萬余名鑒子。
如今隨著大魏國土擴張，稅收增加，人口暴增，鑒子人數已然發展到了十二萬名。
這些人拿著朝廷的俸祿，負責的就是監測各地州縣的實時情況。
消息傳達下去，各地鑒子會迅速活動起來，一旦發現問題，不出幾日，蘇牧便可以收到消息。
蘇牧離開皇宮，去了趟城外皇莊，查看了玉米的生長情況。
就在他返回內城，來到柳府附近時，孫正和關雄找到了他。
三人尋了一僻靜處商談。
孫正抱拳道：“陛下，橡膠種子已經悉數種下，臣派了人專門看護。”
蘇牧點了下頭，略一思忖，說道：“來大魏的番人越來越多，朕準備專門設立一個部門，暗中監視番人的一舉一動。孫正，你可有興趣？”
孫正忙道：“臣謹遵圣命。”
蘇牧微微頷首：“朕命你為錦衣衛指揮使，在東京城招募錦衣衛，人數五千，隱于暗處，專司監視各國番人，另各地海港碼頭所在城池亦要設衛，人數以京城為例進行折半招募。”
孫正急忙領命：“臣遵旨。”
蘇牧又道：“關雄兼任錦衣衛副指揮使，帶領的內衛全部并入錦衣衛，單獨列為一司，由負責保護朕的安全。”
關雄一直在負責蘇牧的安全，平時不會輕易離開東京城，只適合在東京城做事，平時還是以保護蘇牧的安全為主。
孫正則需要經常離開東京城，去沿海碼頭處理各種事務。
給兩人如此分配，是蘇牧權衡利弊之后做出的決定。
兩人都是起于微末，對蘇牧忠心耿耿，也深受蘇牧信任。
而將來錦衣衛會成為如明武司鑒一般的龐然大物。
蘇牧需要兩個信得過人來執掌。
“臣遵旨。”
關雄抱拳領命。
“去忙吧！”蘇牧雙手拍向兩人肩膀，“切記，要好好做事，朕不希望你們兩人內斗。”
“是。”
兩人異口同聲，而后互相對視一眼，施禮離開。
蘇牧望著兩人背影消失，臉如雕刻般五官上，幽暗深邃的眸子里，滲出絲絲冰冷神色。
如今掌握軍隊的將領都是他的人，他并不擔心皇位受到威脅。
然而軍隊的作用主要是對外戰爭和對付內部反叛行為。
他需要對大魏擁有絕對的掌控力，防止文官系統失控，各地官員對他陽奉陰違。
明武司鑒和錦衣衛的作用便是對內進行監視，幫助他收集各地真實情況，暗中探查各地官員的情況。
如此，他才能在不傷害大魏官僚體系的情況下，一步步實現心中設計好的變革計劃。
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