西北大戰后的元帥府內攥河湟、外攝青海，終于有了安身立命的基礎。
劉承宗建立政權所需的錢財、糧食、人口、土地、軍隊、官員，萬事俱備，但面臨的內外環境也更加復雜。
戰爭就像飲鴆止渴，因為無法養活十萬人發動戰爭，搶回能養活五十萬人的糧食，回過頭卻發現自己身后有七十萬人。
劉承宗眼下最為重要的事，是將麾下不參與生產糧食且需要領糧的人，想辦法削減到正常數目。
元帥府的軍隊、俘虜、官吏、工匠、學生、孤兒，都是脫產人口，總數超過七萬。
他們的官吏工匠學生孤兒都不能不養，那就只能從軍隊和俘虜上想辦法……偏偏，這場河湟大戰收獲的俘虜，素質都非常好。
劉承宗的解決辦法，還是回到太祖皇帝的老路上，衛所。
衛所是一種非常優秀的軍事屯田制度，本質上要解決的問題是朝廷想要職業士兵，又不想出錢甚至出不起錢。
這和劉承宗的面臨的問題是一樣的。
太祖皇帝是設計模型的高手，軍戶們依靠衛所提供農具、耕地、耕牛、種子，集中生產，突破小農經濟低下生產力，一個人養活多個人。
但太祖皇帝設計的模型，都是不留余量的剛剛好，一旦朝廷出現變動，衛所制度就很容易出問題。
軍戶失去戰斗力，最大原因是當兵無利，出現逃兵，剩下的軍戶為滿足衛所上繳兵糧，便淪為農奴。
所以所以只要朝廷出錢，營兵依然能依托衛所招募兵員，并很快形成戰斗力。
金國八旗則是建州特色衛所軍戶，甚至可以說八旗是衛所徹底崩潰的理想模式。
指揮使和千戶老爺不用明貪暗榨了，直接開倒車當奴隸貴族；軍戶們也不用做農奴了，直接去捉奴隸。
奴隸供養接近職業士兵的軍戶，軍戶則被抽丁出兵，繼續搶劫獲取更多奴隸和土地。
大明軍戶做夢都想過上這樣的日子，但大明找不到那么多奴隸，也沒有能讓大明搶劫的敵人。
劉承宗的情況又不一樣，八旗無法作為經驗讓他參考。
他核心地域地窄人稠，施行奴隸制度壞處比益處大得多；海外地廣人稀又極缺合適耕地，只能當作牧場。
所以劉承宗的打算，是以俱爾灣新城作為分界線，新城駐扎一個鎮守營、東邊駐扎五個常備營，再加一個元帥標營，作為元帥府發餉發糧七營野戰力量，使這部分兵力達到兩萬五千人。
而在俱爾灣以西的廣袤青海土地上，設立六個地方屯田營，以蒙古西番兵源為主、漢人牧民為輔，建立城鎮、游牧生產、領兵訓練、鎮守戈壁。
最重要的目的是占住廣袤的青海無人區，本來能利用的地方就不多，劉承宗如果不積極占領，回頭接壤地帶早晚被葉爾羌搶了去。
劉承宗正歸化十三個營的將領、兵員分配問題，就聽人報告，從海北縣跑回來的粆圖臺吉求見。
粆圖臺吉進了衙門就說要借兵。
“借兵？我已經下令把八角城借給你哥防守，待我整頓軍隊再南下馳援，你借兵做什么？”
粆圖臺吉是聰明人，又隨軍參與了河湟大戰，早就看出什么血統、法理，在元帥府這都不好使，這幫人只認實力與實際。
比起打生打死的察哈爾和衛拉特，劉承宗顯然更關注元帥府的內部問題，兩撥人就算在海外把腦子打出來，元帥府都能心如止水的等一等，找機會把他們一波收了。
但察哈爾不能等到那時候，三萬女眷在元帥府手里，等他們被衛拉特打成個萬余人的部落，就算勉強活下來，劉承宗能把女眷還給他們？
他們就算有三萬戰兵，劉承宗都未必會把女眷還給他們，更何況……比起流浪而來的察哈爾精兵，生活水平更高的元帥府軍士顯然是更好的擇偶目標。
戰爭拖下去對劉承宗有利，但對察哈爾來說，盡早解決戰爭才是有益之舉。
他們立場不同。
粆圖臺吉道：“大元帥，恐怕我哥撐不到那么久。”
對劉承宗來說，救察哈爾不難，毀掉察哈爾也不難，但恰到好處的讓察哈爾半死不活，很難辦。
劉獅子尋思，借兵給你，我還怎么保證戰后的察哈爾半死不活呢？
他問道：“你想借多少人？”
“五千，新城種地的、西海蹬船的蒙古人都行。”
這是個經過深思熟慮的數字。
多了劉承宗肯定不給，少了到南邊也沒啥用，五千人不多不少，在任何戰場都能派上用場。
最重要的是，粆圖臺吉知道劉承宗手里有這么多閑散人員。
粆圖臺吉早就發現，劉承宗麾下的蒙古人，很多身體素質、弓馬技藝足夠派到前線打仗的人都被扔在后方，干一些不太正經的工作。
比如青海水師車輪船蹬船手啥的，一個個生得五大三粗，就這么因二百里兩碗炒面蹉跎海上，下了船架起小火爐熏咸魚煮茶葉，日子過得還挺滿足。
粆圖想要的就是這幫人，足夠他組建一支扭轉乾坤的軍隊。
劉承宗尋思你這不是白日做夢么。
把土默特火落赤部蒙古兵訓練成合格的農家和水手，這是什么難度？
這比把他們訓練成士兵困難多了，他們拿上鋤頭能種地、上小船能撐船、上車船能蹬輪，翻上馬背就能射箭，而且還有一口滿是蒙古口音的漢語，這都是元帥府的心血。
給你？我看你這個臺吉的臉不小。
在劉獅子心里，這些土默特部的幸存者應該在衣食無憂中老死海上，用一生將青海牧區變成農地。
但若更進一步，他們要跟著自己在陸地行軍，在江河行船，以青海最強水師的姿態追隨自己進入關中。
“這樣，我借你參戰過的正規軍，兩個營，一個滿編一個缺額，十六門火炮和彈藥給你配齊，四千六百名蒙古兵。”
劉獅子的眼睛眨都不眨，微微抬著下巴看著粆圖臺吉，在其狂喜的期待眼神中抬起食指，道：“有個條件。”
“大元帥你說！”
“滿編營有兵三千六百，號喀爾喀營，由參將阿海岱青率領；缺額營有兵一千，號察哈爾營，由參將粆圖率領，攜天字將軍炮八門、五百斤佛朗機炮八門，我給提供炮手。”
劉承宗目光定定看著粆圖臺吉，道：“你要做我的參將，并且在戰后，要自察哈爾部抽調部眾兩千戶，并入察哈爾營。”
粆圖臺吉一時半會沒反應過來，直勾勾看了劉承宗半晌，才明白什么意思：“大，大元帥要封我官？太好了！”
鼓掌大笑之間，粆圖臺吉問道：“能不能換個營名，比如大臺吉營之類的？”
劉承宗面無表情，看著粆圖臺吉緩緩搖頭。
察哈爾臺吉臉上的笑容漸漸消失了。
劉承宗的想法沒藏著掖著，跟隨參與河湟大戰的粆圖也不傻……劉承宗此舉用意極為惡毒，是要實質分裂察哈爾部。
粆圖確實想過在漢人元帥府給自己留條后路，但他只是想要一片牧地，可沒打算勵精圖治分裂察哈爾。
察哈爾已經這個德行了，他再分裂一下，那察哈爾還有未來嗎？
但劉承宗非常平靜：“山海有云，犬戎與夏人同種，皆出于黃帝，故而我始終認為，值此天災橫行之際，不論夏夷，俱應齊心協力共渡難關。”
“瓦剌與韃靼的戰爭，原與我無關，我與雙方素無恩怨，決意出兵救援虎汗，是為將來考慮。”
“我有入主中原的志向，無意在西北蹉跎光陰，我聽海北陳知縣說，你的兄長動輒就說南朝只有一個皇帝，北邊也該只他一人，他身為大汗，不會愿意居于我下。”
劉承宗緩緩示手，道：“你在我這里很久，一定能看出在我治下不論族別、不問出身、不分貴賤，但你告訴我，此戰過后，該如何跟你哥和睦相處？”
粆圖臺吉張張口，這個問題太難了。
雖說他哥原則一向是先處里、再處外，但現在漠南蒙古已經讓他哥處沒了，只能處外了。
顯而易見，通過聯姻、貿易，這次戰爭之后察哈爾會與元帥府達成聯盟，但聯盟破裂只是時間問題。
大明下次在西北集結大軍，劉承宗舉兵向東，就是聯盟破裂的時刻。
歸根結底，青海足夠讓元帥府和察哈爾共同生存，但劉承宗不會把能供給察哈爾生存的土地給他們。
小拉尊和古如臺吉的牧地夠養活好幾萬人，但劉承宗不可能把那些土地都給他們。
劉承宗沒有給粆圖臺吉選擇的機會，他說道：“所以我必須有一個察哈爾營，察哈爾營會得到都蘭到格爾木作為牧地；我會把曲先衛故地借給你哥。”
粆圖臺吉聽著，就皺起眉頭，大元帥是在用厚此薄彼的態度誘惑他做察哈爾營參將。
從都蘭到格爾木，是戈壁草原，對農耕來說是不適合生存的地方，但對游牧來說，地方夠大、河流夠多，除了冷點，是一片不錯的安身之所。
而曲先衛故地，是格爾木向西北，直到與葉爾羌接壤……那地方它但凡能活人，就不會叫故地了。
據粆圖臺吉所知，那個地方除了鹽、石頭、沙漠和沙漠強盜之外，啥也沒有。
任何人到了那，都會變成強盜，要么穿過西北山口，去搶劫葉爾羌的城鎮，要么向東北搶劫格爾木。
因此粆圖臺吉可以預見，只要他領了劉承宗的察哈爾營參將，就算他不跟兄長為敵，到時察哈爾部為了生存，也只能接受被分裂的命運。
甚至很有可能，他們會為了生存同室操戈……游牧的生產方式無法自給自足，最終他們還是要依靠同俱爾灣的貿易來獲取生存所需。
怎么貿易，終究是劉承宗說了算。
粆圖臺吉的臉上寫滿了難為情，他艱難地問道：“大元帥，難道聯姻還不能打消你的顧慮？”
“聯姻能避免戰爭，你信嗎？”劉承宗笑出一聲，道：“如果你不愿做察哈爾營參將，我不強求，你就跟你哥去曲先衛，我相信察哈爾部還會有其他貴族愿意做這個參將。”
其實劉承宗已經盡量讓自己不顯得咄咄逼人了。
實際上就目前局勢與未來時局的判斷，在衛拉特、察哈爾、大明、金國四方勢力之間，元帥府的外交非常難受。
衛拉特跟金國，和元帥府矛盾最小，只要劉承宗點頭，貿易、聯姻、情報互通甚至達成聯盟，都幾乎沒有阻力。
但衛拉特向金國遣使納貢，劉承宗不可能跟金國聯盟，衛拉特就成了需要對付的假想敵。
而察哈爾與大明，跟元帥府的矛盾才真正不可調和。
大明自不必說，劉承宗跟大明合作，遲早被拖累死；而察哈爾哪兒都很好，壞就壞在有個全蒙古的大汗。
元帥府在西寧以西，算上三萬察哈爾婦人，有百姓十四萬，里面有十萬蒙古人，邊上趴著個蒙古大汗，別說東征關中了，但凡大汗在一千里內，劉承宗睡覺都不踏實。
短短的時間里，粆圖臺吉在腦海中設想了一切可能。
不接受任命，察哈爾會在曲先衛故地餓死，也很難在戰后同元帥府貿易；別人接收任命，察哈爾會被分裂，甚至可能被分裂得更厲害。
接受任命，等他們進入牧地，很快大哥就會搶劫他；就算大哥不搶劫，大哥的部眾也會跑到自己的牧地來，到時兄弟倆必然會出現矛盾。
草原上最大的矛盾，就是你憑啥吃我的草。
這甚至和察哈爾營究竟會不會跟劉承宗一條心都沒關系，只要青海沒有發生天旋地轉山崩地裂的神跡，察哈爾營就只能跟察哈爾部對著干。
粆圖臺吉思來想去，急得抓耳撓腮，心說自己為啥就攤上了這么個事？
他問道：“大元帥……不能商量？”
“莪可以不出兵，等察哈爾被擊敗，獨自進攻衛拉特，他們有四萬軍隊，我的人少，但他們很難在海外跟我長久對峙，我可能贏不了，但不會輸。”
劉承宗緩緩搖頭：“但到時候，勝敗都和察哈爾沒關系了，沒有察哈爾了。”
“反過來，給你自己一個機會，也給察哈爾蒙古一個機會，我們終將在天災之世殺出一條血路，既不是大明也不是北元，一個屬于我們自己，更好的國家。”
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